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中共新葡萄京官网8814有限公司委员会关于巡察“回头看”整改进展情况的通报


[ 录入:admin   点击数:   更新时间:2021-09-16 ]

根据市委巡察工作统一部署,2020年11月17日至12月10日,市委巡察四组对绿发集团党委开展了巡察“回头看”,并于2021年3月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真履行主体责任,汇智聚力推进整改落实

(一)统一思想认识,切实提高政治站位。集团党委高度重视,始终坚持把巡察“回头看”整改工作作为一项重大政治任务抓实抓好,作为一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机,作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的具体实践对于巡察组指出的问题、反馈意见和建议,集团党委和全体党员干部职工虚心接受、照单全收,无推卸责任,不敷衍了事,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,严格按照市委要求,坚持党要管党,从严治党,牢固树立“四个意识”,切实担负起巡察整改落实的主体责任,抓好整改落实。对于能够立即解决的,立说立行,马上整改,确保3个月内完成整改任务,在抓好整改落实的基础上,对存在的问题进行再梳理整改,注重发挥治本效应,着力在“长、常”上下功夫,形成一批长效机制,做到举一反三,进一步巩固整改落实成果,纵深推进党风政风的持续明显改善。

(二)加强组织领导,层层抓好整改落实。巡察情况反馈后,集团党委迅速召开会议,专题研究部署巡察整改工作。成立由集团党委书记、董事长任组长,其他领导班子成员为副组长,各部门、各子公司负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组及办公室。党委书记认真履行巡察“回头看”整改工作第一责任人职责,全面负责问题整改,多次召开巡察整改工作会议,研究制定整改方案,安排部署整改工作。每周召集听取各部门、各子公司整改进度汇报,确保巡察整改工作时时有进度、件件有着落、事事有回音。

(三)坚持求真务实,持续巩固整改成果。集团党委组织深入学习、深刻把握反馈意见和整改要求,认真制定《集团党委落实市委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》(南绿发党委〔2021〕28号),深入分析原因、仔细查找症结,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐条逐项明确整改目标任务、整改具体措施、整改时限,把整改任务目标化、具体化、清单化,把整改责任落实到岗、具体到事、精准到人,确保所有整改任务落实落细落地。坚持举一反三,深挖问题根源,同步加强制度建设、建立长效机制,切实从源头上堵住滋生问题的漏洞,大力营造风正气正的政治生态。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮在面上的问题。

1)理论学习不深入。

整改情况:一是集团党委通过召开党委(扩大)会、党委理论学习中心组的形式,及时全面跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及中央、省、市重要会议精神,到目前为止结合党史学习教育和“再学习、再落实、再调研”活动,深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,开展了8次学习研讨并结合集团实际,提出贯彻部署意见。二是集团党委4月28日召开党委会,组织学习了习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话、国有企业复工复产要求等上级文件精神。会上,党委成员及支部书记、子公司负责人结合各自岗位,开展研讨。

完成情况:已完成,并长期坚持

2)学用结合不紧密。

整改情况:一是结合集团公司“再学习、再调研、再落实”活动,补充完善了再学习研讨计划,集团党委安排了理论学习中心组、各党支部、各子公司分别在5月、6月份组织学习了《习近平在福建》、《习近平谈治国理政》(1-3卷)。二是集团党委针对市委巡察提出的“党委统筹谋划推动企业发展能力不强”“人才引进力度还不够”等问题,结合国企改革三年行动到各子公司开展专题调研。持续深入学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,突出生态文明建设和科技特派员制度完善两个“靶心”,抓住储备林、市政、林场和科特派四个支撑,认真梳理分析参与市场竞争、干部和人才队伍建设、林业产业发展、农业产业投资等方面问题,制定了集团改革三年行动方案、“十四五”规划,进一步理清了全方位推动集团公司绿色高质量发展的思路举措。三是组织各党支部书记、子公司负责人结合各自岗位,围绕基层组织如何承担政治功能撰写发言提纲,开展研讨。其中投资集团党支部通过对外窗口设立党员先锋岗,开展关心、帮助服务对象主题活动等支部党建工作,充分发挥党员先锋示范作用,树新风、促发展;创丰公司党支部通过围绕公司主营物业管理业务,以服务对象的满意度、参与社区管理的积极性体现基础党组织的政治功能作用;市政公司党支部通过发挥支部战斗堡垒作用,把支部党建延伸到项目上、工地中;林场党支部通过学习弘扬“洋林精神”,引导广大党员立足岗位,积极发展林下经济,不断推进综合性景观苗圃建设;机关党支部通过以“服务”为宗旨,强化主动服务意识,提升服务水平,积极推动党建促改革促发展。

完成情况:已完成,并长期坚持

3)成果转化不明显。

整改情况:一是集团党委通过召开专题会,组织各子公司学习了《国有企业改革三年行动方案》《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》等国企改革政策相关文件,围绕集团结构调整优化布局,开展研讨,从加强人才队伍建设,完善市场化内部薪酬分配机制,推进党建工作与生产经营深度融合,激励国有企业领导人员担当作为等方面,以绿色发展为中心,对接生态建设,立足闽北林业和农业资源优势,将农林产业与二三产业结合,推动林业产业化、农业产业化和园林绿化三大板块协调发展,统筹推进辅助业务均衡发展,进一步完善了集团公司改革三年行动方案。二是集团党委通过召开理论学习中心组(扩大)会,组织各子公司深入学习贯彻习总书记来闽考察调研的重要讲话精神,深入开展“再学习、再调研、再落实”活动,围绕市委七大绿色产业,推动市政园林公司打造综合型市政公司,突破施工和绿化两大主营业务,升级服务功能,延伸拓展设计、苗木供应及工程咨询板块,形成从设计到施工到供货到维护以及贯穿全过程的工程咨询的产业链。针对目前本地苗木市场点多面散,都是个人小规模经营,武夷新区建设所需苗木都是从外地采购,为满足新区建设的需要,成立南平市山点水园林有限公司,从事苗木培育、种植、园林景观设计,苗木销售等一体化公司,逐步满足本地区苗木市场需求。探索科特派公司市场化投资,通过加强与银行、券商等金融机构的沟通,创新合作方式,获取优质的项目资源,提高投资转化率,积极推动有科特派元素的农林企业投资落地等,力争十四五时期集团公司绿色发展的主营业务取得明显成效。

完成情况:已完成,并长期坚持

2.关于党委履行自身职责不够到位的问题。

4)新发展理念树得不牢。

整改情况:一是集团党委通过理论学习中心组(扩大)会,组织各子公司学习了习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记关于新发展理念重要讲话批示指示精神,开展研讨,提高政治站位。二是集团各子公司结合调研成果,积极制订公司三年发展规划,策划绿色发展项目,推动项目落地,力争2022年底改变集团收入70%来源于市政公司工程板块的局面。如加快“荣华山合成革DMF回收集中处理循环利用”项目的落地;加强与华润三九集团中草药合作项目的对接,推动林场公司积极谋划转型,拟从单一的林木流转、房屋租赁,拓展至林下中草药种植、园林苗木培育,打造综合林业企业;产权交易中心积极拓展业务板块,努力开拓周边县市及省内业务,推进股权、债权、增资等场内交易,拓展综合服务。

完成情况:已完成,并长期坚持。

5)扫黑除恶专项斗争落实不够有力。

整改情况:一是召开扫黑除恶专项斗争工作专题会议,再次组织学习传达了习近平总书记关于扫黑除恶工作的指示批示(摘录)、全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会会议精神,研究部署贯彻落实意见,要求各部门及子公司认真抓好落实。二是集团综合部、工程管理部深入到2个代建项目及4项国家储备林精准提升项目部现场,通过召开宣传会、挂横幅、发放宣传资料、调查问卷等形式,传达有关精神,加强在建项目宣传动员活动。三是市政园林公司对工程项目、民生等重点领域开展梳理摸排,一经发现涉黑、涉恶、涉乱的线索,立即上报。

完成情况:已完成。

6)统筹疫情防控和经济发展不够深入。

整改情况:一是集团公司4月23日,再次召开统筹疫情防控和企业发展专题会议,再次组织学习了《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》等文件精神,结合集团实际,对疫情防控和企业发展工作进行了部署,要求部门及各子公司切实抓好常态化疫情防控工作,建立员工节日离开南平地区报备审批制度,先后购置医用外科口罩8000个,并按防控工作领导小组要求积极做好疫苗接种工作。截止6月20日,集团公司应接种疫苗117人,已接种108人,接种率达92.3%。二是各子公司按照集团的部署要求,及时传达上级精神,并结合各自公司的实际情况,进一步完善疫情防控应急预案的具体措施,开展疫情防控演练等,做好常态化疫情防控工作。

完成情况:已完成。

3.关于党委统揽全局作用发挥不足的问题。

7)议事规则不完善。

整改情况:一是集团公司5月14日召开专题党委会,再次组织学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等党规,进一步推动党组织与公司治理的深度融合。二是修订完善了集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等制度,对三项议事决策的范围进行细化界定,进一步厘清党委会和董事会、监事会、经理层的权责。

完成情况:已完成。

8)工作计划性不强。

整改情况:一是在5月27日的集团党委理论学习中心组(扩大)会上,专题安排了省委“三四八”工作机制的学习,研究部署集团贯彻落实意见。二是各子公司认真学习省委有关精神,落实“三四八”工作机制,制订公司年度重点工作及督促落实计划。如,科特派对市场化项目,制定季度、年度督促落实工作计划。三是集团及各子公司对年度重点工作制订督促落实计划,统筹协调重点工作的落实。如,组织召开了重点工作暨发展改革专题研讨会,会上部署科特派市场化项目,科特派公司要加大项目调研力度,加强与科技局及银行、券商等金融机构的合作,加快推进浦城腾禾米业的前期调研等;组织召开统筹疫情防控和企业发展专题会,部署复工复产工作,强调要时刻保持清醒头脑,扎实抓好防控工作,持续强化运营管理;集团公司就实施人才战略,制定了集团人才引进三年工作计划及年度计划等。

完成情况:已完成,并长期坚持

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于形式主义、官僚主义禁而未绝的问题。

9)婚丧喜庆报备流于形式。

整改情况:一是修订完善了集团公司《移风易俗管理暂行规定》,对相关流程进行细化,并安排集团公司及各子公司学习相关制度。二是对当事人进行批评教育、对审核责任人进行谈话提醒。

完成情况:已完成,并长期坚持

10)主题教育开展不深入。

整改情况:一是结合“再学习、再调研、再落实”活动,围绕“八个方面专项整治”、“七个方面难题积案”,再摸排,梳理出“八个方面专项整治”3个问题及“七个方面难题积案”4个问题,现已全部整改完成。二是结合党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动和学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,推动“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化、制度化,不断巩固主题教育成果。

完成情况:已完成。

11)文风不严谨。

整改情况:一是对当事人进行批评教育,提高思想认识,现该同志已重新撰写对照检查材料。二是5月10日,组织集团本部全体员工、各子公司分管领导、办公室负责人学习了干部选拔任用办法,重点学习撰写任前廉政对照检查材料的要求。同时,举一反三,认真审核2021年上半年干部任前对照检查材料,杜绝文风不严谨问题,今后对拟提任干部在撰写对照检查材料前进行指导。三是4月15日,集团公司下发了《关于开展收发文自查工作的通知》,各部门、各子公司根据通知要求,严格落实收发文等相关工作,对2020年1月-2021年4月收发文开展了自查,杜绝此类问题发生。

完成情况:已完成,并长期坚持

5.关于资金管理混乱的问题。

12)长期出借资金。

整改情况:一是资金到期未收回,公司在持续跟踪,2019年9月16日投资集团分别向两家被委托单位南平市融桥投资咨询有限公司和南平市中小企业投融资综合服务中心发函催收,发函号为南投资函〔2019〕11号、12号,对方回复在持续跟踪并采取诉讼等方式追偿。二是投资集团公司2021年4月9日再次向融桥咨询公司和中小企业投融资中心发函(《关于归还1500万元委托资金暨执行情况的函》(南投资函〔2021〕2号)、《关于归还200万元委托资金暨执行情况的函》(南投资函〔2021〕3号)),要求其归还资金,安排专人跟踪落实款项执行进展情况。融桥咨询公司回函1500万元投资款,2015年已提起诉讼,法院判决后,2016年进入执行程序,将持续跟踪法院查找可分配财产。三是借给福投新能源公司的借款196万元,于2021年2月26日集团本部已收回借款本金196万元,收回全部利息9.99万元(利息计算到2021年2月26日)。

完成情况:基本完成。

13)资金使用不合理。

整改情况:一是开展自查工作,对上收子公司1.22亿元资金自查,归为二类:第一类是归集各子公司闲置资金8490万元,具体为:产权交易中心580万元、公信拍卖550万元、实验林场1510万元、振兴林场150万元、科特派1800万元、市政园林1200万元、森博院2400万元及非经管理中心300万元。针对这类资金上收集团统一调配使用。第二类是集团为保证临时经营周转的贷款资金3750万元,具体为实验林场1750万元、振兴林场1000万元和创丰公司1000万元。二是深入自查分析产生问题的原因,集中存款是由于各子公司资金分布在不同银行,在满足正常经营情况下,有部分资金闲置、管理方式多样,不利于集团集中统一调配使用,为了提高资金使用效率,降低资金成本,集团将各子公司闲置资金集中集团账户统一管理。集团贷款主要用于长期股权投资及日常周转使用,长期投资科特派公司资本金3000万元、投资储备林公司4303万元,回购平潭市政园林公司持有49%的南平市政园林公司股权支出2228万元;日常周转主要为,承接的工程项目,由于业主项目进度款经常滞后,甚至项目决算后仍未结算,集团为了保证按时支付农民工工资及工程款,预留工程周转资金。三是针对不同原因分别落实整改,修订了《新葡萄京官网8814有限公司资金管理办法》,对集团闲置资金进行统一调配使用,加强存贷资金管理。2021年5月10日集团董事会审议通过年度投融资计划,压缩集团存贷款余额,减少对外借款,减少办理结构性、定期存款金额。通过利用子公司归集的闲置资金,满足日常周转使用,归还银行贷款,分别于2021年3月17日归还了300万元,6月9日归还了4000万元,6月29日归还了1450万元,9月27日将归还2000万元。后续将根据投资需要,合理安排融资。

完成情况:已完成,并长期坚持

6.关于工程项目管理问题突出的问题。

14)项目人工费虚高。

整改情况:一是针对此问题市政园林公司已中止并收回原劳务分包合同,修订完善建阳区潭山林下旅游项目的劳务分包合同条款,2021年5月6日市政园林公司根据该项目预算价9607.18万元,人工费用按照工程造价合理比例重新签订该项目劳务分包合同。二是举一反三,2021年4月26日,市政园林公司对在建储备林项目、云谷公园(原五指山公园项目)、邵武水北修缮项目的劳务分包合同及实际支付人工费进行梳理,未发现类似问题。三是市政园林公司重新制定劳务分包合同范本,规范劳务分包合同内容,并在2021年5月25日组织员工对《关于人工费占比及采购合同人工费问题》进行学习,确保劳务分包合同及人工费的支付规范,防止类似问题再次发生。

完成情况:已完成,并长期坚持

15)重复支付人工费。

整改情况:一是对该问题进行全面核实。市政园林公司管理上存在问题,在劳务分包合同及支付凭证中未准确注明支付费用的相关内容,将该工程的铺沥青混凝土人工费和安装路沿石人工费支出都表述为沥青混凝土路面工程人工费,导致存在重复支付的现象。二是针对此问题市政园林公司重新制定了采购合同范本,于2021年5月25日组织员工对《关于人工费占比及采购合同人工费问题》进行学习,市政园林公司对在建项目大宗物资采购合同进行全面梳理排查,加强合同管理,防止以后发生此类问题。

完成情况:已完成,并长期坚持

16)工程监管不严格。

整改情况:一是针对该问题,对顺昌国家储备林森林质量精准提升西坑示范区项目工程的分管领导进行批评教育,市政园林公司依据《工程项目部管理制度》对该工程相关人员进行处罚,并及时整改补充完善该项目的施工日志等内业材料。二是举一反三,市政园林公司对在建项目开展内业资料及考勤制度执行情况检查,严格执行《南平市政园林工程有限公司工程项目管理办法(试行)》,对发现的问题及时完成整改,强化制度落实的监督检查,确保在施工过程中严格按照工程管理制度执行。

完成情况:已完成,并长期坚持

17)招标程序走过场。

整改情况:一是对该问题进行核查,经核查:该项目于2015年5月委托招标代理公司履行监理招标事宜,由于负责项目的负责人对项目招投标工作疏于管理,造成该项目的施工监理邀请招投标程序相关资料缺失,现该项目负责人已于2018年5月辞职。二是集团公司2020年底修订完善了《工程建设及大宗物资采购招投标管理办法(暂行)》,成立招投标领导小组,规范招投标程序并强化过程管控,由集团监察审计部对招标过程进行全程监督、检查,确保不发生类似情况。

完成情况:已完成,并长期坚持

18)未签合同先行开工。

整改情况:一是市政园林公司为赶进度未按照建设工程的程序开工建设,集团党委对分管该项目的子公司领导进行谈话提醒。二是补充完善项目的工程预算书,施工图设计文件、合同等相关手续材料。三是举一反三,市政园林公司对其他在建项目的相关手续材料情况进行梳理分析,现已补充完善工程预算书,施工图设计文件,并签订施工合同。四是市政园林公司拟定项目管理沟通协调机制,与建设、设计、监理等各参建方的沟通协调纳入考核体系。5月6日,市政园林公司建筑工程质量安全生产领导小组将建设基本程序完善程度条款纳入考核加分项,加强项目部对外沟通协调,确保今后严格按照工程建设基本程序开工建设。

完成情况:已完成,并长期坚持

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于落实党建责任制不够扎实的问题。

19)主体责任缺失。

整改情况:一是强化主体责任落实,集团党委结合公司实际,合理设置公司党支部,新成立了实验林场公司党支部,以及对4个党支部的换届,5名党支部书记全部由中层正职担任,充分发挥党组织领导核心作用;二是各党支部按照要求,全年至少二次以上结合企业生产经营,有效开展主题党日活动,充分发挥基层党组织作用。目前,各党支部上半年都已开展了一次结合企业生产经营的主题党日活动。三是各党支部已设立党员先锋岗,成立党员服务队,开展承诺践诺活动,充分发挥党员先锋模范作用。

完成情况:已完成,并长期坚持

20)“一岗双责”未落实。

整改情况:一是集团党委5月27日召开党风廉政专题会议,听取各部门、各子公司全面从严治党的相关工作情况汇报,领导班子成员分别与分管的部门、子公司负责人谈心谈话,结合此次巡察提出的问题,研究解决问题的办法,认真落实“一岗双责”。要求班子成员每半年至少听取一次分管部门、子公司全面从严治党的相关工作情况汇报,定期开展谈话、教育、检查、督促落实等工作;二是集团领导班子成员在抓业务工作的同时,全面抓好分管领域的党建工作,检查指导督促各项党建工作的落实。6月上旬,对各党支部、各子公司开展了2020年度党支部达标创星活动情况考核验收工作以及意识形态工作专项检查暨意识形态领域安全风险排查,召开专题会议通报存在的问题,并督促整改。

完成情况:已完成,并长期坚持

21)支部建设成效不明显。

整改情况:一是强化基层组织建设,根据公司生产经营实际,新设立了实验林场公司党支部,同时结合党支部换届,进一步配齐配强党支部班子,新的党支部班子平均年龄比原来的下降了5岁,新进支部班子成员都是本科学历,五个党支部书记全部由集团中层正职担任。二是各党支部结合企业生产经营,积极开展党支部“达标创星”活动,其中,创丰公司党支部在原有“二星”的基础上,通过不断推动党建工作与生产经营深度融合,充分发挥党员责任区、党员联系点、党员先锋岗作用做好南纺生活区的后勤服务,2021年6月评定创丰党支部为“三星党支部”;为推动集团重点子公司市政园林公司党支部争创“五星党支部”,在支部换届时配备一名90后专职副书记,确保了党务工作有专人负责、有专人落实。

完成情况:已完成。

8.关于开展党内政治生活不够规范的问题。

22)“三会一课”不严肃。

整改情况:一是集团党委、各党支部组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等党规,按照相关要求,严格落实“三会一课”制度,监察审计部对党支部落实情况开展监督检查指导。二是集团所属党支部的党课材料实行组织人事部、分管领导、党委书记三审制度,严格落实党课审查。各党支部书记党史学习教育专题党课材料已经集团党委三审后于6月7日-11日陆续开展。三是集团党委集体约谈5位党支部书记,要求各党支部书记要提高政治站位,严肃政治纪律,严格落实“三会一课”制度,扎实抓好基层组织建设的各项工作。

完成情况:已完成,并长期坚持

23)民主生活会走过场。

整改情况:一是集团党委4月16日组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规,制定了巡察整改专题民主生活会方案。二是在巡察整改专题民主生活会召开前开展了谈心谈话,征求意见等各个环节工作,严格按照召开民主生活会的要求,严肃认真规范召开民主生活会。三是集团党委4月27日召开民主生活会,在会上集团党委班子成员严肃认真对照市委巡察“回头看”反馈的问题,提高政治站位,主动认领责任,深刻剖析根源,认真撰写发言材料,相互批评做到见人见事见思想,红脸出汗有“辣味”。

完成情况:已完成,并长期坚持

9.关于落实选人用人政策不够到位的问题。

24)人才队伍建设有待加强。

整改情况:一是制定集团人才引进三年工作计划及年度计划,2021年上半年通过“春风行动”招聘了6名财务专业人员、1名文员;下半年计划组织一次社会化招聘工作,重点引进农业、林业方面的专业人才,同时到县市林业系统选调一批有工作经验的林业专业人员二是修订《集团薪酬管理制度》,提高职称待遇,鼓励员工加强继续教育,特别是农、林专业的再深造,将市政园林公司作为超额业绩激励试点子企业,激发员工工作积极性,营造尊重人才氛围,发挥人才作用。

完成情况:已完成,并长期坚持

25)执行干部选拔任用规定不到位。

整改情况:一是集团党委5月21日召开专题党委会,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部任职回避暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《市国资委关于规范所属集团公司中层管理人员选拔任用的办法(试行)》及干部选拔有关规定,并通过5月10日“业务大学习”活动组织集团本部员工及各子公司相关人员学习《市国资委关于规范所属集团公司中层管理人员选拔任用的办法(试行)》及子公司部门中层干部选拔有关规定,认真开展干部选拔任用工作。二是按照民主集中制原则议事决策时,集团党委会从2019年起严格执行党委书记作为“一把手”末位表态制度。2021年4月民主生活会上已认领该问题,开展批评和自我批评。

完成情况:已完成。

26)干部档案材料不规范。

整改情况:一是对陈海华、桂雨萱、冯雨秋等相关人员材料进行补充完善,集团党委对人事档案管理员进行谈话提醒。二是举一反三,组织开展一次集团干部档案全面审核工作,重新梳理了集团公司正式员工120人的“三龄两历”,完善《干部履历表》、档案专审表等相关档案中未签字盖章问题,并补充完善档案中缺失材料。

完成情况:已完成,并长期坚持

10.关于履行管党治党责任不够有力的问题。

27)主体责任扛得不牢。

整改情况:一是修订《谈心谈话制度》,严格按照制度开展谈心谈话。4月份集团党委书记与班子成员、下属公司负责人开展个别谈心谈话,做到一对一、面对面,激发干部担当作为、干事创业的热情。二是4月23日集团公司党委书记宋子雄同志对各部门、各子公司负责人进行集体廉政谈话,要求各级干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦,坚定信仰明晰行为边界,营造风清气正的干事氛围。今后每半年开展一次集体廉政谈话。三是各子公司参照集团相关制度,开展了谈心谈话及廉政谈话。

完成情况:已完成,并长期坚持

28)监督责任压得不实。

整改情况:一是积极向上级汇报此问题,将按照上级要求落实集团公司纪委书记、委员以及监事会人员的配备。二是2021年3月配备监察审计部主任一名,同时也调整副主任的兼职工作,设置专职纪委委员1人,充分发挥监察审计部职能配合纪检部门完成各项监督工作,认真开展监督执纪问责,强化监督职能。

完成情况:未完成。

29)党风廉政建设抓得不紧。

整改情况:一是4月23日集团党委开展“陈秀琳典型案例”专题警示教育,部分中层管理人员分别做重点发言,党委书记宋子雄同志对廉政工作做重要指示。二是集团党委召开党风廉政建设警示教育专题会,通报“天津市天铁集团原党委书记、董事长武玉海”“中信集团原党委书记、执行董事赵景文”“中国人寿陕西分公司业务总监、咸阳分公司原党委书记、总经理李彬”等典型案例,做到以案释纪、以案警示、以案为鉴,增强全员廉政意识。三是结合内审工作,开展资金专项检查、规避经营风险,及时发现问题,注重抓早抓小,进一步强化廉洁从业、廉洁自律方面的监督检查。

完成情况:已完成,并长期坚持

(四)聚焦落实巡察、审计、主题教育整改方面

11.关于思想认识有偏差,整改意识不强的问题。

30)主体责任履行不到位。

整改情况:一是成立巡察“回头看”整改工作领导小组,每周召开专题会议听取整改进展情况汇报,牵头推进复杂问题整改。二是各责任单位细化整改措施,明确具体责任人及具体责任,全面地落实整改措施,建立健全各项规章制度,整改取得实效。

完成情况:已完成,并长期坚持

31)“一岗双责”落实不到位。

整改情况:一是结合市委巡察“回头看”反馈的问题,各班子成员主动认领问题,深刻剖析原因,在4月27日的民主生活会上开展批评与自我批评。二是集团公司党委班子成员对分管部门、子公司的整改工作积极跟踪推进落实,每周召开整改进展情况汇报会。三是将巡察整改作为长效机制、长效整改,作为日常工作,日常管理的重要内容。

完成情况:已完成,并长期坚持

12.关于行动落实打折扣,整改质量不高的问题。

32)表面整改。

整改情况:一是集团党委5月8日召开专题会议,深刻剖析问题背后的深层次原因,对涉及该问题的相关人员进行集体谈话,切实规范公司管理。二是结合内审工作,开展现金支付相关费用、代建项目招投标等情况监督检查,发现问题及时整改纠正,确保严格落实集团资金支付及招标相关内控制度。三是市政园林公司组织员工对《现金支付管理条例》《福建省农民工工资支付管理暂行办法》等法规的学习,加强公司规范管理,确保不再发生类似问题。

完成情况:已完成,并长期坚持

(33)承诺式整改。

整改情况:一是针对违规转包问题党委成立专项核查小组, 5月8日召开专题会议,剖析原因,厘清责任,对3名相关责任人进行批评教育。二是市政园林公司完善投标文件的内容,同时组织员工开展《中华人民共和国招标投标法》及转包、违法分包危害的学习,确保不发生类似问题。

完成情况:已完成,并长期坚持

34)回避式整改

整改情况:一是2021年4月,已收回陈秀琳在职期间超标准报销交通费和住宿费共计6340.8元。二是4月29日,集团公司财务部组织财务业务培训,重点学习“三公经费”管理制度,强化审核把关,明确今后发生同类问题,对经办人、财务等相关责任人进行严肃处理。

完成情况:已完成。

35)书面整改。

整改情况:一是集团党委4月16日召开专题党委会,组织学习《中国共产党巡视工作条例》等有关党内法规,切实提高思想认识,增强整改实效。二是市政园林公司整改小组开展对超额支付工程款未收回、未按规定收取项目管理费、未按规定收取保证金和相关工程款的问题进行梳理,由小组成员季恭国、林慧、朱祥时、金兆慧负责跟踪、督促落实。“超额支付工程款未收回”问题已起诉,因案件事实不清,已发回延平区法院重新审理;“未按规定收取项目管理费”问题已按照程序解除合同;“未按规定收取保证金和相关工程款”中保证金已收回,除金柏夷公司工程款未收回外,其余工程款已收回。

完成情况:已完成。

13.关于长效机制不落实,整改成效不佳的问题。

36)漏洞未补。

整改情况:一是认真梳理相关项目。市政园林公司对在建项目的相关手续材料情况进行梳理分析,对涉及“三边工程”的项目切实采取有效措施,完善补充相关手续材料,防范风险。二是市政园林公司组织员工对关于“三边工程”存在的问题及危害进行学习。三是市政园林公司严格按照《南平市政园林工程有限公司工程项目管理办法(试行)》的要求,严格规范施工程序,完善项目管理体系;加强项目全过程管控,在项目前期资料不齐全不具备开工条件时,仅作项目前期准备等工作,待项目施工资料齐全、与内部班组签订合作协议、监理单位签发《开工令》后开工。

完成情况:已完成,并长期坚持

37)旧账未清。

整改情况:一是成立清欠小组。4月15日林场公司胡统德、谢树英前往福建省林业总公司留守处与当事人对接,4月20日收到《福建省林业总公司情况说明》,林业总公司2001年全面停止经营活动,严重资不抵债,无法归还该欠款。二是该300万元投资款来源于市林业局,实验林场只是代为投资,账上做代收代付处理,4月29日林场公司总经理办公会议,就关于处理历史遗留往来账款300万元问题进行研究,鉴于该款项实为市林业局投资款,待征求市林业局处理意见后,再与市林业局同步进行“代收代付款对冲处理”。

完成情况:基本完成。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本完成的整改事项及说明

1. 关于“长期出借资金”的问题。

情况说明:长期出借资金 1500万元及200万元是2014年发生的委托贷款,到期未收回,2015年融桥咨询公司已提起诉讼,进入司法程序。该历史遗留问题,解决起来较为困难,目前正在积极协调,安排专人跟踪落实款项执行进展情况。

完成时限:202212月底前。

2. 关于“旧账未清”的问题。

情况说明:福建省林业总公司欠实验林场公司300万元,挂账时间超过20年,债权经多次划转变动,造成查找困难。下一步加强与相关单位沟通协调,积极推进请收工作。

完成时限:202112月底前

(二)未完成的整改事项及说明

1.关于监督责任压得不实”的问题。

情况说明:纪委书记由上级部门根据工作需要配备的,该问题已积极向上级汇报,下一步将按照上级要求落实解决集团公司纪委书记、委员以及监事会人员的配备。

完成时限:202112月底前

(三)下一步整改工作重点和措施

集团公司将以此次巡察整改为新的起点,坚持问题导向,强化督导落实,健全完善工作机制,加大制度执行力度,切实巩固巡察反馈问题整改成果,推动全面从严治党向纵深发展。

一是坚持问题导向,持续推动整改。针对市委巡察指出的人才队伍建设有待加强、纪委人员力量薄弱、监事会人员未得到及时补充等问题,主动对接市国资委、市纪委驻派纪检监察组、林业局和各县(市、区)林业部门、法院等相关单位,进一步加大沟通协调力度,想方设法尽早、彻底解决剩余的3个问题。

二是加强制度建设,巩固整改成果。始终坚持问题导向和目标引领相统一,注重分析原因、总结教训,认真查找根源、举一反三,及时建章立制、强化监督,在此前结合实际修订党委会议事规则等6项规章制度的基础上,加紧制定修订切合企业实际、符合上级要求的规章制度,不断扎紧管党治党的制度笼子,持续推进巡察整改工作常态化、长效化。

三是深化成果运用,形成发展动力。结合深入学习宣传贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,扎实开展党史学习教育和再学习、再调研、再落实”活动,聚焦“四个更大”的新要求,紧扣“十四五”规划和国企改革三年行动,始终保持整改力度不减、节奏不变,结合开展内部审计工作,认真组织对标对表、复核复验和查缺补漏。每半年,再集中组织一次巡察整改落实工作“复检”和企业改革发展“质检”,持续运用巡察整改成果推动绿色高质量发展再上新台阶,确保集团公司“十四五”发展开好局、起好步,切实以优异成绩庆祝建党100周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0599-8831151;通信地址:福建省南平市延平区朝阳路9号,邮政编码:353000;电子邮箱:nplfjcb@163.com。

 

 

中共新葡萄京官网8814有限公司委员会

                       2021年9月16日

 

 


 
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